À Dassa-Zoumè, les organisations non gouvernementales actives dans le secteur agricole sont appelées à jouer un rôle plus déterminant dans la transformation durable de l’agriculture béninoise. Réunis du 5 au 6 novembre 2026 dans le cadre d’un atelier de concertation et d’appropriation des documents stratégiques nationaux, les acteurs du secteur ont engagé une réflexion sur l’alignement de leurs interventions sur les ambitions de la Vision « Bénin 2060 Alafia » et de « Bénin Vert 2033 ». Une initiative portée par l’Agence territoriale de développement agricole Borgou-Sud-Donga-Collines (ATDA-BDC), encore désignée ATDA-Pôle 4, en collaboration avec le Réseau national des ONG actives dans l’agriculture durable (RENOVA), avec l’appui du Projet d’appui à une agriculture résiliente et à la construction de systèmes alimentaires durables (PARSAD).
La transition agroécologique ne pourra véritablement prendre corps sans une implication accrue des acteurs qui accompagnent quotidiennement les producteurs. C’est l’une des convictions qui sous-tendent cette rencontre organisée dans les nouveaux locaux de la préfecture de Dassa-Zoumè. Inscrite dans le cadre de l’Action 1.1 de la convention de subside entre l’ATDA-BDC et le PARSAD, précisément l’activité A.1.1.1, cette initiative répond à un besoin stratégique : permettre aux organisations de la société civile, particulièrement aux ONG prestataires de services de conseil agricole, de mieux connaître les orientations nationales et d’en traduire les exigences dans leurs interventions.
L’enjeu est d’autant plus important que, dans le Pôle de développement agricole 4, les pratiques de production demeurent encore largement conventionnelles, avec pour conséquences une dégradation progressive des sols et une prise en compte insuffisante des préoccupations environnementales. Dans ce contexte, les ONG, en raison de leur proximité avec les communautés rurales et de leur implication dans le dispositif national de conseil agricole, constituent des relais essentiels pour accélérer le changement des pratiques.
Au-delà d’une simple session d’information, l’atelier vise ainsi à clarifier la place des prestataires non étatiques dans le cadre institutionnel du secteur agricole, à renforcer leur compréhension des principes et pratiques de la transition agroécologique et à identifier les actions prioritaires permettant d’aligner leurs interventions sur les politiques publiques. Il s’agit également de faire de ces organisations des actrices de la diffusion des nouvelles orientations dans leurs différentes zones d’intervention.
À l’ouverture des travaux, le président du RENOVA, Patrice Sèwadé, a insisté sur la nécessité de capitaliser les expériences acquises par les ONG auprès des communautés rurales et de les mettre au service des ambitions nationales. Il a appelé à une convergence des initiatives avec les orientations du gouvernement du président Romuald Wadagni et du ministre de l’Agriculture, de l’Élevage et de la Pêche, Adin Yéton Bloukounon Goubalan. Pour lui, la recherche de la performance agricole doit impérativement intégrer la dimension sociale. L’amélioration de la productivité ne saurait constituer une finalité si elle ne contribue pas également à l’amélioration des conditions de vie des producteurs.
Cette exigence de proximité avec les exploitants agricoles a également été soulignée par Aïgbanvi Ezin Philbert, directeur départemental de l’Agriculture, de l’Élevage et de la Pêche des Collines. Face aux multiples vulnérabilités auxquelles sont confrontés les producteurs, il a plaidé pour un accompagnement renforcé. Il a notamment mis en avant le rôle des ONG dans le suivi des politiques agricoles, l'encadrement des communautés et le contrôle de la mise en œuvre des interventions à l’échelle locale. Leur connaissance des réalités du terrain représente, selon lui, un levier important pour améliorer l’efficacité des actions publiques.
Dans cette perspective, Dr Tchetangni Anselme, représentant du directeur de la Planification, de l’Administration et des Finances (DPAF), a appelé à une évolution profonde des pratiques agricoles. Il a notamment encouragé le passage progressif des systèmes conventionnels vers des modes de production plus durables, respectueux de l’environnement et capables de préserver les ressources naturelles. Il a également insisté sur la nécessité de mobiliser durablement les ressources financières et techniques pour garantir la continuité des initiatives et répondre aux défis des générations futures.
La transformation du secteur agricole passe aussi par la création de valeur ajoutée. C’est le message porté par la représentante de la directrice générale de l’Agence territoriale de développement agricole du Pôle 4. Elle a invité les participants à ne pas limiter les ambitions agricoles à l’augmentation des volumes de production. La transformation des produits, le développement d’entreprises agricoles viables et la promotion de l’entrepreneuriat constituent autant de leviers pour dynamiser les chaînes de valeur, créer des emplois et favoriser l’insertion professionnelle des jeunes.
De l’appropriation des stratégies à leur application sur le terrain
La rencontre de Dassa-Zoumè s'articule autour de trois principaux axes de réflexion : le cadre institutionnel du secteur agricole et la place des prestataires non étatiques dans le dispositif de conseil agricole, les orientations de la Vision « Bénin 2060 Alafia » et celles de « Bénin Vert 2033 », ainsi que leurs implications pour la transition agroécologique. Ces différentes communications doivent permettre aux participants de mieux cerner les exigences des politiques nationales et les responsabilités qui leur incombent dans leur mise en œuvre.
La démarche retenue privilégie une approche participative, alternant communications en plénière, débats, échanges d’expériences et travaux de groupe. Les participants sont notamment invités à analyser leurs pratiques actuelles de conseil agricole au regard des principes de la transition agroécologique et des orientations stratégiques nationales. L’objectif est de dépasser la connaissance théorique des documents pour identifier des changements concrets dans les méthodes d’accompagnement des exploitants.
Cette dynamique doit déboucher sur l’identification d’actions prioritaires d’alignement des interventions des ONG, puis sur l’élaboration et la validation d’une feuille de route destinée à assurer la restitution des acquis dans leurs zones respectives, notamment au sein du PDA-4. Une attention particulière est également accordée à l’évaluation des connaissances, à travers des tests organisés à l’entrée et à la sortie de l’atelier, afin d’apprécier l’évolution des acquis des participants.
Au total, 33 responsables d’ONG membres du RENOVA, aux côtés des cadres du ministère de l’Agriculture, de l’Élevage et de la Pêche et de l’équipe de l’ATDA-BDC, prennent part à cette initiative. Cette mobilisation traduit la volonté de renforcer les passerelles entre les institutions publiques et les organisations qui interviennent directement auprès des producteurs.
Le producteur au cœur des nouvelles approches agricoles
Au-delà des orientations institutionnelles, les échanges mettent également en perspective des mécanismes concrets destinés à améliorer la productivité et la résilience des exploitations. Parmi les initiatives présentées figure la phase pilote du Programme de productivité agricole et de protection sociale des agriculteurs (PPMPS), consacrée à la production du maïs pendant la petite saison des pluies, de septembre à décembre 2026.
Déployé dans six départements du sud du Bénin, le programme ambitionne de couvrir près de 3 000 hectares. Il concerne notamment 2 000 producteurs répartis dans 34 villages et 14 communes. À travers un dispositif combinant accès aux intrants agricoles, mécanisation et conseil de proximité, l’initiative entend améliorer les rendements et renforcer les capacités des exploitants. Un appui financier direct de 50 000 FCFA par hectare est également prévu pour soutenir les producteurs dans leurs activités et contribuer à la sécurisation de leurs revenus.
L'originalité de cette approche réside aussi dans sa dimension sociale. Au-delà de l’accompagnement technique et financier, le programme envisage une protection progressive des agriculteurs, notamment à travers des mécanismes d’assurance maladie et de préparation à la retraite. Il s’agit ainsi de replacer le producteur au centre des politiques agricoles, en considérant non seulement sa capacité à produire, mais également sa sécurité économique et sociale.
À travers cette concertation, le RENOVA et l’ATDA-BDC, avec l’accompagnement du PARSAD et l’appui d’Enabel, entendent renforcer la contribution des ONG à la transformation du secteur agricole. L’ambition est de faire de ces organisations des partenaires pleinement impliqués dans la territorialisation des politiques agricoles, l’amélioration du conseil aux producteurs et la promotion des pratiques agroécologiques.
Reste désormais à transformer cette appropriation en changements effectifs dans les exploitations agricoles. Car la réussite de « Bénin Vert 2033 » et de la Vision « Bénin 2060 Alafia » ne dépendra pas uniquement de la pertinence des orientations définies au niveau national, mais aussi de leur appropriation par les acteurs de terrain. À Dassa-Zoumè, le défi posé aux ONG est donc clair : passer de la sensibilisation à l’action, et faire de la transition agroécologique un levier concret de productivité, de résilience environnementale et d’amélioration des conditions de vie des producteurs.
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